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2010年繁峙县廉政风险防范管理工作汇报

2011-11-10 17:28:52 本站原创 admin 【字体: 点击数:

根据《繁峙县2011年廉政风险防范管理工作实施方案》的工作要求,我们对全县开展廉政风险防范管理工作进行了梳理分析。现将有关情况汇报如下:

    一、工作进展情况及主要特点

    县委成立了范波涛书记任组长,县长、县委副书记任副组长,县委常委为成员的廉政风险防控管理工作领导组。制定下发了《繁峙县2011年廉政风险防范管理工作实施方案》。按照县委、政府统一部署和要求,各乡镇、居民办、县直各部门、各单位精心组织,积极行动,结合各自实际和工作特点,采取有效措施,扎实地开展廉政风险防范管理工作。

    一是领导重视,组织有力,制定了切合实际的实施方案。各乡镇、居民办、县直各部门、各单位领导把开展廉政风险防范管理工作列入重要议事日程,统一思想,提高认识,成立了组织领导机构,并结合各自实际,制定了《实施方案》,认真安排,精心指导,扎实推进廉政风险防范管理工作。从上报的工作材料看,各单位党政主要领导负总责,主管领导具体抓,纪检组织协调推进的领导体制和工作机制已初步形成。

    二是系统梳理,排查风险。风险点找的准不准、实不实,是整个廉政风险防范管理工作能否取得实效的关键。各部门、各单位都结合自身实际,通过自己查、领导提等程序,广泛开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,彻查风险点及表现形式。各单位廉政风险防范管理工作领导小组严格把关,确保各室、下属事业单位廉政风险点查找不遗漏,制定了切实可行的防控措施。

  三是边查边改,建章立制。完善规章制度,健全内控机制是推进廉政风险防范管理工作的重点之一。各乡镇、各部门、各单位对排查中发现制度上的缺失和漏洞,修订和完善了相关制度,健全内控机制,发挥用制度管人、管权、管事的作用,综合运用廉政风险防范管理工作的成果,最大限度地预防和消除风险隐患。县委、县政府、县纪委制定了《繁峙县廉政风险防范暂行办法》、《繁峙县廉政风险监控管理暂行办法》、《繁峙县公共权力运行效责处置暂行办法》、《繁峙县廉政风险信息预警处置制度》,各部门、各单位都结合实际,绘制了清晰的廉政风险防控管理工作流程图、廉政风险点排查流程图、科室工作流程图,标出廉政风险点,从制度层面形成一套完整的廉政风险防范管理机制。

通过开展廉政风险防范管理工作,各乡镇、各部门、各单位把廉政风险防范管理工作融入到各项业务工作之中,拓展预防腐败工作领域,创新预防腐败工作的思路和办法,使各项业务工作责任分工更加明确,提高了工作效率;通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的过程,切实提高了广大党员干部的廉政风险意识。

二、存在的主要问题

从总体上看,全县开展廉政风险防范管理工作开局较好,进展顺利。但也存在一些问题,主要有:一是思想认识不到位。一些部门、单位领导干部对开展廉政风险防范管理工作重要性认识不清,认为本单位没有管理、调配、使用人、财、物等权力,不存在风险点,没必要查找;有的领导干部对廉政风险防范管理工作缺乏必要了解,抓落实的主动性不强;一些党员干部对这项工作认识错误,认为廉政风险防范是领导的事,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是个别单位的工作还仍然停留在传达、学习文件阶段,工作还没有全面开展。三是落实方案缺乏针对性和可操作性。从上报的实施方案看,一些单位的实施方案仅仅是在县委工作意见的基础上,稍做文字修改,就下发执行,没有与本单位的实际紧密结合,重点不突出,可操作性不强;有的单位尽管也组织查找了廉政风险点,但没有紧紧围绕权力运行的关键环节去查找,查找的风险点避重就轻,制定的防范措施过于笼统,缺乏针对性,不够具体、管用;有些单位抓不住重点,与自身工作结合不紧,工作表面化,被动应付。

三、下一步工作要求及意见

今后,我们要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范,防范机制要健全”的目标,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进廉政风险防范管理工作,确保取得实实在在的成效。

(一)加强宣传促落实。各乡镇、各部门、各单位要进一步加大对全县开展廉政风险防范管理工作宣传力度,使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义,增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识,使他们自觉融入到这项工作中来。

(二)强化指导促落实。各级党组织要切实负起责任,各纪委书记和分管领导要积极主动地协助党委、总支、支部扎实推进工作。一是要把好审核关,要对本单位上报的廉政风险排查表逐一进行审核,看风险点查找的是否准确,防范措施是否具体管用。对应付了事的,要责令“返工”,直至通过为止。二是要对本单位的廉政风险防范管理工作检查指导,及时发现和解决工作中的问题。要加强信息报送工作,将好的经验和做法,及时上报县纪委。

(三)抓住重点促落实。各乡镇、各部门、各单位要按照贯彻落实科学发展观的要求,确定重点岗位、重点领域和重点环节,突出抓好拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等关键岗位,着力解决本系统、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,以重点带全面,有序推动预防腐败工作向纵深发展。

(四)强化结合促落实。廉政风险防范管理工作是推进惩防体系建设的重要抓手,是落实党风廉政建设责任制的重要内容,也是推动效能建设、党务政务公开、制度建设等的重要载体。在具体工作中,要做到六个结合:“与推进惩防体系建设结合起来、与落实党风廉政建设责任制结合起来、与党风廉政预警机制结合起来、与效能建设结合起来、与党务政务公开结合起来、与维护群众的切身利益结合起来”,从而确保权力运行到哪里,廉政风险防范措施就跟进到哪里,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,将腐败现象遏制到最低程度。

(五)加强督查促落实。各乡镇、各部门、各单位要按照县委、政府统一安排,稳步扎实地推进各阶段工作,并将每一阶段的工作进展情况及时上报县廉政风险防范管理工作领导小组办公室,领导小组办公室将不定期进行监督检查,指导督促各单位开展工作,确保廉政风险防范管理工作取得实效。

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