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关于印发《繁峙县电子公务监察预警纠错办法》等五项规定的通知

2013-9-30 12:25:12 本站原创 佚名 【字体: 点击数:

 

各有关单位:
《繁峙县电子公务监察预警纠错办法》等五项规定已经县纪委常委会议研究通过,现印你们,请认真遵照执行。

特此通知

 

 

附:1、繁峙县电子公务监察预警纠错办法
2、繁峙县政务服务中心工作人员违反行政审批规定责任追究办法
    3、繁峙县政务服务中心工作人员行政过错责任追究办法
4、繁峙县政务服务中心工作人员违反工作纪律规定责任追究办法
5、繁峙县政务服务中心工作人员“八条禁令”

                                        中共繁峙县纪律检查委员会
    繁峙县监察局
   二0一三年四月十八日

 

 


 报:市纪委、市监察局、县委、县政府
抄 送:本委常委、各室留存

繁峙县电子公务监察预警纠错办法

第一条 为了充分发挥繁峙县电子公务监察系统的预防、教育、惩戒、监督作用,提高行政效能,加强驻县政务服务中心窗口单位及其工作人员进行公共权力运行情况的实时监管,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于驻县政务服务中心窗口单位及其工作人员。
第三条 本办法所称的电子公务监察预警纠错,是指依据电子公务监察系统对窗口单位及其工作人员实施公共权力运行进行实时监控过程中发现的异常情况,自动发出警示信号并进行调查处理。
第四条 县监察局统一负责全县公共权力运行电子监察预警纠错工作。
第五条 电子公务监察实行预警纠错,坚持实事求是,有错必纠,教育与惩处相结合的原则。
第六条 电子公务监察实行预警纠错,包括以下内容 :
(一)、公共权力运行办理期限即将达到规定时间,进入预警期,发出预警提示信号。
(二)、对违反规定实施或不实施公共权力运行的行为发出黄牌或红牌预警纠错信号
第七条 有下列情形之一的,县监察局可以通过电子公务监察系统发出黄牌纠错信号。
(一)超过规定期限未能做出公共权力运行决定的。
(二)、初审机关未在规定期限内将初步审查意见和全部申请材料报送上级行政机关的。
(三)、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请必须补正的全部内容的。
(四)、不予受理申请或者不予审批,未依法说明理由的。
(五)、应当颁发行政审批证件,不向申请人颁发的。
(六)、对电子公务监察系统转出的公共权力运行投诉,未在规定期限内答复的。
(七)、其他违规行为。
第八条 有下列情形之一的,县监察局可以通过电子公务监察系统直接发出红牌纠错信号。
(一)、在发出黄牌纠错信号一个工作日,仍未改正错误的。
(二)、擅自取消或者停止实施法定公共权力运行项目的。
(三)、擅自更改公共权力运行程序或者许可条件等内容的。
(四)、对不符合法定条件的审批项目准予行政审批,或者超越法定期限做出决定的。
(五)、应当根据检验、检测、检疫结果做出准予公共权力运行决定,未经检验、检测、检疫或不根据检验、检测、检疫结果做出准予公共权力运行决定的。
(六)、擅自改变已经生效的公共权力运行的。
(七)、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费或者违法收取抵押金、保证金的。
(八)、其他违规行为。
第九条 预警纠错信号通过电子公务监察系统短信平台发给当事人,发放范围采取以下方式:
(一)、预警信息发向承办人。
(二)、黄牌信息同时发向承办人、审核人。
(三)、红牌信息同时发向承办人、审核人和批准人。
第十条 窗口单位及其工作人员不履行或者不正确履行法定的公共权力运行职责,被发出黄牌或红牌纠错指示信号,由监察局进行调查核实,依据《行政机关公务员处分条例》、《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》等规定进行处理。
第十一条 公共权力运行责任人及时纠正错误,或者积极配合组织调查,未造成重大损失或不良影响的,可从轻或者免予追究责任。
第十二条 有下列情形之一的,窗口单位工作人员不承担责任。
(一)、被审批人弄虚作假,致使窗口单位工作人员无法做出正确判断的。
(二)法律、法规、规章存在冲突,致使窗口单位工作人员无法在法定期限内实施公共权力运行的。但应当向县监察局书面说明情况。
(三)、因不可抗力因素导致错误情形发生的。
第十三条 窗口单位及其工作人员违法实施公共权力运行行为触犯党纪政纪的,依照有关规定追究纪律责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。
第十四条 本办法由繁峙县监察局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 


繁峙县政务服务中心违反行政审批规定
责任追究办法

中心工作人员有下列违反行政审批规定行为之一的,一经发现,视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话或纪律处分:
(一)对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的;
  (二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
  (三)未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
(四)申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
(五)已受理申请材料,要求申请人重复提供申请材料的;
(六)已受理或不予受理时,不开具有效书面凭证的;
(七)无合法依据实施行政审批的;
(八)违反规定擅自增加、取消或者停止实施行政审批事项的;
(九)擅自增设行政审批程序、审批条件或申请人义务的;
(十)违法委托其他组织或者个人实施行政审批的;
(十一)依法应当举行听证而不举行听证的;
(十二)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批,而违反法定程序的;
(十三)对符合法定条件的申请不予行政审批的;
(十四)未在法定或者承诺期内作出准予行政审批决定的;
(十五)对不符合法定条件的申请作出准予行政审批或者超越法定职权作出行政审批决定的;
(十六)作出准予行政审批的决定且应当颁发行政审批证件,而不向申请人颁发合法、有效行政审批证件的;
(十七)要求申请人提交与行政审批事项无关的技术资料和其他材料的;
(十八)审批收费未在收费场所公布收费项目、标准、范围、依据等内容的;
(十九)向申请人乱摊派、提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的,或索取、收受申请人财物以及谋取其他利益的;
(二十)未按规定实施统一受理、联合办理、集中办理行政审批的;
(二十一)进入政务服务中心的行政审批业务不在中心受理、办结,仍在原单位受理、办结的;
(二十二)其他违反行政审批工作规定的行为。

繁峙县政务服务中心工作人员行政过错
责任追究办法

一、中心工作人员有下列违反行政服务规定行为之一的,发现一次给予通报批评或诫勉谈话;两次或两次以上给予纪律处分:
(一)服务态度冷漠生硬、言行举止不文明、不礼貌的;
(二)在规定时限或承诺时期内无正当理由未完成工作任务的;
(三)对应当办理的事项不予办理或有其他不作为、乱作为、慢作为行为的;
(四)对法定的有偿服务项目,只收费不提供服务,或只提供部分服务的;
(五)利用工作职权吃拿卡要的(一经发现,给予纪律处分)
(六)其他违反行政服务规定的行为。
二、中心工作人员违反行政事业性收费规定有下列行为之一的,一经发现,给予纪律处分:
(一)无法定依据,未按法定范围、时限实施行政收费的;
(二)对明令取消或降低收费标准的行政收费项目,仍按原定标准收费的
(三)违反征收资格证、收费许可证管理规定实施收费的;
(四)擅自增设行政收费项目或擅自改变收费标准的;
(五)搭车征收、变相收费及重复收费的;
(六)实施行政收费过程中违反财政票据管理有关规定的;
(七)被收费单位或个人对收费有异议时,不告知法定权利和义务的;
(八)其他违反行政事业性收费规定的行为。
三、中心工作人员违反创优发展环境规定,有下列行为之一的,一律视作吃拿卡要,视情节轻重给予相应的纪律处分。
(一)不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限,以及需要提交的全部材料目录的行为;
(二)拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请,或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;
(三)在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项,或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延刁难的行为;
(四)索取、接受管理服务对象财物、宴请以及活动安排,要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用,向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;
(五)强迫管理服务对象做广告、订报刊,参加各类社团,参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;
(六)其他利用职权、吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

繁峙县政务服务中心工作人员违反工作
纪律规定责任追究办法
    一、中心工作人员有下列行为之一的,发现一次给予口头批评教育,并责令作出书面检查;发现两次给予通报批评或诫勉谈话;发现三次或三次以上给予调离工作岗位或停职离岗培训:
(一)上班或值班迟到、早退的(上班迟到超过半小时视为缺岗,超过1小时视为旷工;下班提前超过半小时视为缺岗,超过1小时视为旷工)。
(二)有事外出不请假的;
(三)在办公场所未放置岗位牌、工作期间未佩带工作证的。
二、中心工作人员有下列行为之一的,发现一次给予通报批评或诫勉谈话;发现二次或二次以上的视情节轻重给予相应的纪律处分:
(一)无故缺岗、中途脱岗的;
(二)旷工的;
(三)上班时间有上网聊天、炒股、玩电脑游戏等行为的;
(四)不按规定参加会议或无正当理由中途退出会场的;
(五)无正当理由不参加统一组织的集体活动的;
(六)其他违反工作纪律规定的行为。
繁峙县政务服务中心工作人员“八条禁令”

一、严禁向服务对象吃、拿、卡、要、报。
二、严禁与服务对象争吵。
三、严禁工作时间使用计算机从事游戏、炒股、聊天等与工作无关的活动。
四、严禁工作日中午饮酒。
五、严禁空岗。
六、严禁非“一次性告知”行为。即窗口工作人员在提供咨询、受理材料、不予受理、不予办理和对申报材料提出补正要求时,必须一次性告知,不能造成办事群众多次往返。
七、严禁慢待办事群众(态度冷漠、说话冷、硬、横)。八、严禁上班时间睡觉、会私客。
有违反以上八条禁令行为的,一经发现,初次予以通报批评,二次发现予以诫勉谈话,对屡教不改,造成恶劣影响的,根据有关规定给予相应的党政纪处分。单位领导及窗口负责人明知下属有违反“八条禁令”行为,隐瞒不报、弄虚作假、不查不纠、包庇袒护的,视情节追究其领导责任。

编辑:admin

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