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繁峙县廉政风险防控机制

2012-12-13 8:36:24 本站原创 佚名 【字体: 点击数:

  

廉政风险信息预警处置制度

  

第一条  为了持续推进全县廉政风险防控机制建设,准确全面地收集、分析、处置各类廉政风险信息,及时化解廉政风险,避免问题演化成为违纪违法行为,根据有关文件规定,结合我县廉政风险防控机制建设试点工作实际,特制定本制度。

  第二条  廉政风险信息预警是指通过搭建信息收集平台,对收集到的廉政风险信息进行分析评估,并向有关单位或个人进行反馈,发出预警。

  第三条  廉政风险信息预警处置坚持预防在先、警示在先、纠错在先的原则,突出重点,防控并举,务求实效。

  第四条  建立“三位一体”廉政风险预警机制。

  1、信息收集。一是建立县、乡(镇)、村三级廉政风险预警信息网络。各乡镇、各部门(单位)确定2-3名廉政风险信息员,各基层站所、社区、行政村确定1名廉政风险信息员,将其姓名、职务、手机号码上报县纪委党风廉政建设室备案。每个信息员要定期收集各类风险信息,每月必须向县纪委党风廉政建设室上报5条以上信息。二是在繁峙阳光网开设电子举报信箱,由县纪委党风廉政建设室具体负责,定期收集各类风险信息。三是多措并举。通过定期召开党风监督员、廉政信息员、政风行风评议员座谈会,发放问卷调查表、督查考核、领导干部述职述廉、经济责任审计等多种形式,广泛收集廉政风险信息。

  2、信息分析评估。对收集到的廉政风险信息,要逐条造册登记,梳理分类,每季度进行一次认真分析评估,准确判断其真实可靠性,提出处置意见。对重要信息,专题分析,随时处置。

  3、信息反馈。对经过分析判断发现苗头性、倾向性风险信息,及时向有关单位或个人进行反馈,发出预警。

  第五条  廉政风险信息处置是指对发现的风险信息,视情节严重程度,综合运用警示提醒、诫勉谈话、责令整改、责任追究等办法,及时处置,化解廉政风险。

  第六条  建立“三书一追究”廉政风险处置机制。对于发出的预警信息不纠正或纠正不彻底的,视情节严重程度,按照干部管理权限,采取各种措施,及时纠错处置,最大限度的化解廉政风险。

  1、警示提醒。对于群众有举报、社会有反映,接近风险临界点的现象与行为,不按规定落实防控措施,情节轻微的,由县纪委和单位纪检组织向有关人员发出《廉政风险警示提醒书》,责令其在规定时间内,对发出的预警信息作出如实说明,并提供有关证明材料及今后整改措施。

  2、诫勉谈话。对于警示提醒后仍未纠正、情节较重的,分科级干部和一般干部两个层面,分别由县纪委和单位纪检组织对有关人员发出《廉政风险诫勉谈话告知书》,进行诫勉谈话,指出存在问题和不足,提出今后努力的方向,纠正错误倾向,终止错误行为。

  3、责令整改。对于诫勉纠错后仍未改正的,已经超越风险警戒线,有明显错误行为,但不构成违纪行为的,由县纪委和单位纪检组织发出《廉政风险责令整改通知书》,限期整改,避免违纪违法问题的发生。

  4、责任追究。对有明显违纪行为,但情节较轻的,要逐级建立报告制度,并按有关程序,由纪检监察机关介入调查处理;对于风险点排查不认真、防控措施不落实、疏于监管和发现风险信息隐瞒不报的,要严肃追究相关领导和工作人员的责任。造成重大违纪违法问题的,要依据有关规定,从严处理。

  第七条  建立廉政风险信息预警处置督查制度。县纪委党风廉政建设室要定期召开信息员座谈会,听取他们的意见建议,注意解决工作中遇到的困难和问题,鼓励他们大胆履职。同时,要对发出的廉政风险预警处置措施落实情况进行跟踪检查,并把此项工作纳入年度党风廉政建设责任制督查考核,奖优罚劣。

  第八条  建立廉政风险信息预警处置情况通报制度。县纪委对实施预警处置的重要个案和综合情况,应及时向县委和上级纪检监察机关报告,并在一定范围内通报。

  第九条  对有关单位和个人发出的廉政风险预警处置信息落实情况,要装入本人廉政档案。

 

廉政风险教育防范制度

 

第一条  制定年度廉政教育计划,健全和完善廉政教育相关制度,定期开展学习教育活动。

第二条  各单位领导和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头,领会精神实质,及时做好学习笔记,参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动,为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

第三条  针对干部职工政治思想实际,每季度通过培训、讲座等形式,开展一次党纪政纪条规、部门法规条例专题学习教育活动,增强干部职工的法纪意识、风险意识和依法行政意识。每季度进行一次抽查,通报学习进展情况,并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据,确保学习教育内容落实到位。

第四条  建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动,利用正反两方面典型,教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育,提高党员干部严守制度、坚持原则,防止不廉行为的发生。大力开展廉政文化建设,努力打造廉洁勤政、廉荣腐耻的浓厚工作氛围。

 

廉政风险排查制度

 

第一条  定期开展廉政风险点排查,通过自查、信访举报、效能检查、民主测评、日常监管等渠道,及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题,确定重点部门、重点岗位的廉政风险点。

第二条  廉政风险领导小组要每季度定期召开廉政风险防控体系建设试点工作会,汇总风险防控情况,分析体系建设中存在的问题,对查找出的廉政风险点进行认真分析评估,分析风险点发生的规律和内因,评估其可能造成的不良影响和危害,对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级,其风险等级依次降低,即Ⅰ级风险度最高,Ⅲ级风险度最低,建立每个工作岗位风险“警戒线”。

第三条  依据分析、评估结果,有针对性地制定相应风险防控措施,健全规章制度,进行事前防控。

 

廉政风险预警制度

   

第一条  单位领导、股室负责人、岗位工作人员之间层层签订廉政风险防控责任书。

第二条  针对排查出来的廉政风险点及确定的风险等级,分三级进行预警:根据单位和个人在党风廉政方面存在问题的程度,实行“一级(红色)预警、二级(黄色)预警、三级(蓝色)预警”管理办法。一级预警是面向全体干部职工“敲警钟”,签订廉政承诺书,向社会公示,强化自我防范意识;二级预警是为重点岗位和人员设“警戒线”,当群众对重点部门、重点岗位的工作人员有反映时,及时发出预警通知书,进行督导性谈话;三级预警是向存在苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”,实施重点预警,及时开展诫勉谈话,敦促相关人员主动接受调查,及时纠正错误。真正做到以防为主,惩防结合,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。

第三条  对发现问题的个人及岗位,根据问题严重程度下发《廉政风险警示提醒书》、《廉政风险诫勉谈话,责令改正书》,及时提醒、诫勉、限期改正。

 

廉政风险责任追究制度

 

第一条  对存有廉政风险表现形式之一,并经查实的,第一次进行诫勉谈话,责令改正;第二次通报批评,限期改正;一年内累计三次者,给予严处。

第二条  对出现廉政风险并造成一定影响的,以及受到廉政风险预警后未及时改正的,视情节轻重和危害程度,逐级追究相关人员的责任。

第三条  对发现违规、违纪和存在廉政风险问题的工作人员,取消当年评先评优资格,一年内不得提拔使用。

第四条  对利用职权谋取不正当利益并经查实的,按照有关规定给予党纪、政纪处分,构成犯罪的移交司法机关处理。

 

领导干部述职述廉制度

   

为拓展监督渠道,充分发挥组织监督和民主监督的作用,落实领导干部“一岗双责”制度,结合实际制定本制度。

    第一条  述职述廉对象为单位领导班子成员。

第二条  述职述廉的主要内容有:述职人在履职期间的工作成绩和存在的问题、经验、教训,今后履职设想和打算;落实民主集中制情况和党风廉政建设责任制情况;个人廉洁自律情况及存在的问题和改正措施;其他需要公开说明的情况。

    第三条  述职述廉工作原则上在每年度末或次年初进行,可采取会议报告和书面报告两种形式。也可结合领导班子民主生活会和党风廉政责任制考核、干部绩效测评一并进行。

    第四条  领导班子述职述廉前要认真总结单位工作的得失,广泛征求干部群众对领导班子成员的意见。述后要根据领导干部个人下一步工作打算和民主测评反馈意见分析,梳理下一阶段整改目标和提高自身素质的措施。

第五条  书面述职述廉报告和民主测评结果一并存入领导干部个人廉政档案。

 

领导干部个人重大事项报告制度

 

第一条  为了加强对领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设,制定本规定。     

第二条  领导干部重大事项的报告,按照干部管理权限分级负责受理。     

第二条  领导干部应当报告下列重大事项:     

1、本人、配偶以及共同生活的子女买卖、出租私房和参加集资建房情况。     

2、本人参与操办的本人及直系亲属婚丧喜庆事宜的办理情况。     

3、本人、子女及配偶出国定居情况。     

4、本人认为应当向组织报告的其他重大事项。     

第三条  对需答复的请示,由上级纪检监察部门认真研究,及时答复报告人,报告人应按组织答复意见办理。     

第四条  报告内容一般应予以保密。组织认为应予以公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。     

第五条  领导干部不按本规定报告或不如实报告的,由上级纪检监察部门视其情节轻重,给予批评教育,限期改正,责令作出检查,在一定范围内通报批评。

 

家庭廉洁承诺制度

 

第一条  承诺对象:

各乡(镇)党委、政府,县委各部、委、局、室,县直各党委、党组、总支、支部领导班子成员。

第二条  承诺内容:

1、组织家庭成员学习有关廉政建设规定,支持亲属配偶自觉廉洁从政;

2、不介入、不影响单位上的重大公务活动;

3、不给家庭成员在争项目、资金方面提供便利,不给配偶与子女介绍工程;

4、家庭成员不收受他人现金、礼品、有价证券;

5、不以领导干部的名义报销家庭的医疗费、招待费、电话费、手机及电脑费用等;

6、不违反住房规定;

7、不以家庭重大事项借机敛财;

8、配偶和子女不得利用领导干部的职权接受任何单位和个人的免费旅游;

9、家庭成员不在领导干部管辖范围内经商办企业;

10、家庭成员之间互相监督,互相帮助,开展廉洁竞争,争当“廉内助”,共创“廉洁家庭”。